山东省潍坊市人均水资源量仅262立方米,不足全国平均水平1/8。一边是项目因缺水“望水兴叹”,一边是水资源“沉睡闲置”,结构性矛盾成了制约区域高质量发展的无形枷锁。
困境倒逼改革,潍坊市以“水银行”为突破口,推动水资源从行政配置转向市场配置与政府调控相结合。潍坊的水开启了从闲置到利用的蜕变之旅。
点水成金:“水银行”的运行智慧
“水银行”,顾名思义,是让水权如资金一般可存、可取、可流通、可调配的特殊“银行”。让“水银行”运转的智慧,就藏在“存、聚、配、活”的四部曲中。
潍坊构建起市县联动的运行网络,市级“水银行”是调度中枢,统筹客水指标与跨区域交易;县级支行如毛细血管,深入一线,负责本地水权的对接与存储。分级负责、各有侧重的运管模式,保障了水权交易。
潍坊市动态更新结余水量、储备水量、交易水量三大台账,让水资源的来龙去脉一目了然。精准洞悉水资源的家底,为收储与交易奠定坚实基础。依托“水银行”,可以将收储的闲置水权精准推送至缺水企业,打通了资源流转的“最后一公里”。
活水润泽:水权流转的价值新生
2025年,滨海区的一场“水危机”的圆满化解,成为“水银行”价值的生动诠释。
当时,弘润石化新项目投产、吉明特明胶增产,新增需水约300万立方米。而滨海区地表水匮乏、地下水咸化,峡山水库亦无指标可用。
正当企业为用水发愁时,潍坊市水利局统筹研判全市储水情况,初步拟定中盛自来水有限公司为水权转让方。经多次协调推动,全省首笔跨区域水权交易顺利完成。
安丘江河供水有限公司460万立方米水权交易,保障了50万城乡居民用水安全;诸城浩诺水务有限公司268万立方米全市首笔“零存整取”水权交易;寿光南水北调供水有限公司600万全市首笔跨地市水权交易……潍坊“水银行”机制运转中,还有许多案例。
2025年,潍坊市社会资本投入4亿元实施合同节水,年节水量超500万立方米。数字背后,是全社会从“要我节约”到“我要节约”的深刻转变。
“水银行”带来的1.2亿立方米水资源战略储备,累计为69个重点项目精准配置的2757万立方米水源,成为应对旱情的“压舱石”。
2025年,潍坊市通过统筹800万立方米客水指标,保障了鲁清石化等龙头企业的稳定生产,预计带动超200亿元的工业产值。在推动区域协同与产业升级中扮演着关键角色的“水银行”,迭代更新仍在进行……