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长委:规范企业监管 激发企业活力 为治江事业高质量发展提供有力支撑
2022-06-01 14:31  
           截至2021底,长江本级及所属事业单位投资(全资控股各级企业共106家。我们认真落实水利部部署,在财务司指导下抓好长江水电集团、长江设计集团、汉江集团、中线水源公司、澧水公司等5家大企业重大事项监管为重点督促委属单位规范对其所办企业的治理与监管,促进了企业国有资产配置和运行效率进一步提高

一、近年来主要工作

一是抓制度建设,夯实监管基础。根据《水利部关于加强事业单位投资企业监督管理的意见》,结合我委实际,制定了具体实施意见,其内容包括职责分工、重大事项决策与审核方式、理顺人员资产财务关系等。2020年,我委印发《关于企业有关重大事项监管工作的通知》,将战略制定、预决算方案、捐赠等事项纳入报委审核备案的范围,对企业的经营、理财和投资行为进行全面监管,对各类事项经费额度超过2000万元的,要求在实施前报委审核同意。

二是抓统一管理,把稳发展方向委机关相关领导不再兼任企业董事监事后,我委积极探索,按照职责分工,成立了5个企业管理委员会,委领导担任管委会主任,财务人事审计部门主要负责人任成员,对涉企重大事项进行审核研究,为提交党组会或主任办公会决策做好前期论证准备;委属事业单位如水文局也比照设立了企业管委会

三是抓监督检查,压实各方责任2019年我委组织开展委属事业单位办企业情况的专项检查,以问题为导向,制定《关于加强委属事业单位所办企业监督管理的意见(试行)》,从加强党的领导、明确企业定位、理顺事企关系、深化企业改革、优化监管方式等方面,规范委属事业单位对其所办企业的监管。

四是抓服务保障,营造发展环境。为应对新冠疫情对委属企业经济发展的冲击,我委加大服务保障力度,激发企业干事创业活力两次召开全委经济发展工作会议,提出抓党建强引领抓重点强保障、抓项目强实力抓创新强动力抓监管强管控、抓机制强支撑“六抓六强”工作措施;改进对企业的监管与服务,按年制定支持委属单位经济发展事项清单;编制长江委“十四五”发展改革规划,优化企业产业结构布局提升企业技术创新能力健全市场化经营机制。2021年,我委战疫情、保发展,全委企业营业收入197亿元,利润总额8.8亿元,实现了“十四五”良好开局

、存在的问题下一步工作打算

我委企业监管方面,开展了一些探索与实践,但从2021年接受水利部巡视和审计署审计情况看,企业监管仍存在责任落实不到位、制度执行不严格、财务资产管理不规范等问题。

落实巡视、审计整改要求,决定委开展提升基层治理管理能力专项行动,把健全各级出资单位对所办企业的监管作为重要内容;同时,拟由财务部门牵头,人事、审计、党务等部门参加,全面开展委属事业单位办企业规范化管理专项工作,以三年为期,从根本上扭转企业监管偏弱、违纪违规易发的态势。

下一步,我将认真贯彻落实此次会议精神魏山忠副部长讲话要求学习借鉴大家的好经验好做法,按照财务司工作安排,完成好专项治理规范工作,以有力有效的监管促进企业高质量发展,为长江治理保护事业提供更有力支撑。

责编:田枞

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