首页 > 专区信息 > 价格税费  
天津市水利工程供水价格实施办法
2006-08-16 14:16  
第一章 总 则
 
  第一条 为健全水利工程供水价格形成机制,规范水利工程供水价格管理,保护和合理利用水资源,促进节约用水,保障水利事业的健康发展,根据国家发展和改革委员会、水利部公布的《水利工程供水价格管理办法》,结合我市实际,制定本实施办法。

  第二条 本办法适用于本市行政区域内的水利工程供水价格管理。

  第三条 本办法所称水利工程供水,是指利用河(渠)道、水库、泵站、水闸、机井、输水管线等水利工程设施进行的供水。

  第四条 本办法所称水利工程供水价格,是指供水经营者通过拦、蓄、引、提等水利工程设施销售给用户的天然水价格。

  第五条 水利工程供水价格采取统一政策、分级管理方式,区分不同情况实行政府指导价或政府定价。民办民营水利工程供水价格,实行政府指导价;其他水利工程供水价格实行政府定价。
 
第二章 水价的核定和管理权限
 
  第六条 水利工程供水价格应根据国家政策,按照补偿成本和费用、合理收益、优质优价、公平负担的原则,适当兼顾供水受益户的承受能力对各类用水分别核定,并根据供水成本、费用及市场供求的变化情况适时调整。

  第七条 同一供水区域内工程状况、地理环境和水资源条件相近的水利工程,供水价格按区域统一核定。供水区域的具体范围根据水资源规划、水资源配置状况和供需水预测分析等,由市水行政主管部门商市价格主管部门确定。其他水利工程供水价格按照单个工程核定。

  第八条 水利工程供水价格由供水生产成本、费用、利润和税金构成。
  兼有供水、防洪、发电等综合效益的水利工程,其成本、费用,应区别性质,分类补偿。供水生产成本费用的具体分摊和核算办法,按国务院财政、价格和水行政主管部门的有关规定执行。

  第九条 利用贷款、债券建设的水利供水工程,在经营期内的供水价格应按照补偿成本、费用和偿还贷款、债券本息和获得合理利润的原则核定。经营期是指供水工程的经济寿命周期,按照国家财政主管部门规定的分类折旧年限加权平均确定。

  第十条 根据国家经济政策以及用水户的承受能力,水利工程供水实行分类定价。水利工程供水价格按供水对象分为农业用水价格和非农业用水价格。农业用水是指由水利工程直接供应粮食作物、经济作物的用水和水产养殖用水;非农业用水是指由水利工程直接供应工业、自来水厂、水力发电的消耗水或循环水以及其他用水。

  第十一条 用水价格标准的核定:
  农业用水价格按补偿供水生产成本、费用的原则核定,不计利润和税金。非农业用水价格原则上在补偿供水生产成本、费用和依法计税的基础上,按供水净资产计提利润,利润率按国内商业银行长期贷款利率加2至3个百分点确定。
  消耗水按供水生产成本、费用、税金和利润核定。
  循环水按消耗水价格的20%至40%核定。
  水利工程用于水力发电并在发电后还用于其他兴利目的的用水,发电用水价格(元/立方米)按照用水水电站所在电网销售电价(元/千瓦时)的0.8%核定,发电后其他用水价格按照低于本办法第十条规定的标准核定。水利工程仅用于水力发电的用水价格(元/立方米),按照用水水电站所在电网销售电价(元/千瓦时)的1.6%至2.4%核定。

  第十二条 在特殊情况下动用水利工程死库容的供水价格,可按正常供水价格的2至3倍核定。

  第十三条 供水水源受季节影响较大的水利工程,供水价格可实行丰枯季节水价或季节浮动价格。
   第十四条 市属水利工程和跨区县的水利工程供水价格,由市价格主管部门商水行政主管部门制定和调整。
  区县水利工程供水价格由所在区县政府价格主管部门商同级水行政主管部门制定或调整确定,并报市价格主管部门和市水行政主管部门备案。

  第十五条 根据《政府制定价格行为规则》(2006年国家发改委令第44号)的有关规定,供水经营单位或主管部门申请制定和调整供水价格时,应向价格主管部门提出书面申请报告,如实向价格主管部门提供供水生产经营及成本情况,并出具有关账簿、文件以及其他相关资料。
 
  第十六条 列入价格听证目录的水利工程供水价格,在制定或调整价格时应实行价格听证,充分听取有关方面的意见。
                    
第三章 水价的执行与监督检查
 
  第十七条 水利工程供水实行计量收费。尚未实行计量收费的,应积极创造条件,实行计量收费。暂无计量设施、仪器的,由水行政主管部门会同有管理权限的价格主管部门确定合适的计价单位。

  第十八条 水利工程供水应逐步推行基本水价和计量水价相结合的两部制水价。对于供水计量设施完善的非农业用水户可先期进行试点,逐步扩大实施范围。实行两部制水价的水利工程,基本水价按用水户的用水需求量或工程供水容量收取,计量水价按计量点的实际供水量收取。

  第十九条 用水户应当安装用水计量设施,实行计划用水和超计划用水累进加价收费制。超计划部分的用水量,除按照计划内收费标准计收水费外,还应当收取加价水费,累进加价收费标准为:
  超计划10%以下(含10%)的,按照标准水价的1倍加收费用;
  超计划10%至20%的,按照标准水价的2倍加收费用;
  超计划20%至30%的,按照标准水价的3倍加收费用;
  超计划30%至40%的,按照标准水价的5倍加收费用;
  超计划40%以上(不含40%)的,按照标准水价的10倍加收费用。

  第二十条 水利工程供水应实行价格公示制度。供水经营者和用水户必须严格执行国家水价政策,不得擅自变更水价。
  水费由供水经营者或其委托的单位、个人计收,被委托者在收取水费时需向用户出具委托证明书,其他单位或个人无权收取水费。

  第二十一条 供水经营者与用水户应根据国家有关法律、法规和水价政策,签订供用水合同。除不可抗力的自然因素外,供水经营者未按合同规定正常供水,造成用水户损失的,应当承担损害赔偿责任。

  第二十二条 用水户应当按照国家有关规定及时交付水费。用水户逾期不交付水费的,应当按照供水合同或国家有关规定支付违约金。用水户在15日内经催告仍不交付水费和违约金的,供水经营者可以按照国家规定的程序中止供水。

  第二十三条 任何单位和个人不得违反规定在水价外加收任何名目的费用或减免水费。严禁任何单位和个人截留、平调和挪用水费。

  第二十四条 积极推行用水户协会等形式的农民用水合作组织,鼓励农民参与管水,负责末级渠系的水量分配、水费收缴以及渠道管理维护工作。

  第二十五条 各级人民政府价格主管部门应当对水利工程供水价格执行情况进行监督检查,对违反法律、法规、政策的单位和个人要依照《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》(1999年国家发展计划委令第1号)进行查处。
 
第四章 附 则
 
  第二十六条 水利工程水费是供水经营者从事供水生产取得的经营收入,其使用和管理,按国务院财政主管部门和水行政主管部门有关财务会计制度执行。

  第二十七条 除农民受益的农田排涝工程外,受益范围明确的水利排涝工程,管理单位可向受益的单位和个人收取排水费,其标准由有管理权限的价格主管部门按略低于供水价格的原则核定。
  供排兼用的水利工程,排水费应单独核定标准,与供水水费分别计收。

  第二十八条 本办法自发布之日起施行。本办法发布前有关规定与本办法相抵触的,以本办法为准。
 

责编:system


主办:水利部财务司 版权所有 不得复制或建立镜像

网管信箱:cj@chinawater.com.cn